经济日报记者 赖奇春金牛速配
近日，工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》（以下简称《指南》），为园区开展数字化转型、探索数字化整体提升路径提供指引。
何为高标准数字园区？《指南》设立了4个“高”的标准。一是产业数字化水平高，工业互联网应用覆盖园区全部行业，规上工业企业数字化改造覆盖率达100%；二是专业服务品质高，在生产、生活、政务等方面提供高质量的数字化公共服务，园区数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%；三是运营管理效率高，建成覆盖园区资产管理、经济运行监测、绿色低碳发展、安全应急管控等主要环节的数字化运营管理系统，园区运营管理效率显著提升；四是基础设施能级高，数字基础设施支撑作用显著增强，双千兆网络覆盖率达100%，算力基础设施实现有效部署和应用，数据开放共享、安全保障水平显著提升。
赛迪研究院信息化与软件产业研究所副所长宋颖昌表示，《指南》明确提出到2027年建成200个左右高标准数字园区的目标，有利于加速推动园区产业数字化水平提升和数字技术与实体经济深度融合，为园区打造新质生产力、优化营商环境、提升管理效率提供了系统化解决方案。
推进产业数字化转型是高标准建设数字园区的首要一步。目前，我国已有一些数字化水平较高的园区，通过应用人工智能、物联网、数字孪生等数字技术金牛速配，推动园区从单点数字化向全场景数字化转型。北京中关村科技园区、北京经济技术开发区、苏州工业园区、东莞松山湖高新技术产业开发区等一批园区，正在数字基础设施、数字创新、数字产业化、产业数字化、数字化管理与服务等方面持续探索可复制、可推广的实践路径。
“也应看到，当前我国数字园区建设仍面临区域发展不平衡、数据要素价值挖掘不够充分等问题。”宋颖昌表示，华东、华南等数字经济发达地区数字园区发展迅速，而中西部地区相对滞后，靠近市中心或交通枢纽的园区发展良好，位于城市边缘或郊区的园区发展缓慢；数据流通交易主要集中在信息化基础较好的领域，以传统行业为主的园区应用场景受限。
赛迪顾问发布的《2025年中国园区经济高质量发展研究》提出，百强园区中东部地区入围园区61家，占比超过六成，中部地区20家，西部地区12家，东北地区仅7家；超半数百强园区科技创新与产业跃升不足，发展仍较依赖传统要素投入。
数字化服务和数字化管理是保障高标准数字园区运行的关键部分。宋颖昌认为，在公共服务层面，需面向数字化综合管理、数字政务、智慧生活开展服务，持续优化园区营商环境，为园区高效运营提供坚实支撑；在专业服务层面，需精准聚焦园区行业特点需求，提供研发设计、能碳管理、供应链金融、集采集销、共享仓储等专业服务。
数字园区建设还离不开网络、算力、数据等新型基础设施的支撑，目前，业内正探索以多种方式为数字园区提供算力资源。以盐城为例，盐城超算中心正依托是石科技自主研发的算力调度管理平台与人工智能赋能平台将强劲算力调度至盐城乃至江苏境内数字园区，将算力深度转化为发展核心动能。
国产智算企业也正为夯实高质量信息基础设施底座提供更多支撑。太初（无锡）电子科技有限公司首席运营官乔梁介绍，公司参与国家多个公有算力基础设施建设与升级，通过国产自研AI加速卡搭建智算底座。“我们自研打造的高密液冷智算集群已服务200余家高校企业，支持超1200千万亿次/秒浮点运算算力需求。”乔梁说，公司还探索推出各类面向垂直行业的AI+产品，为泛政务、气候气象、教科研等多个领域打造出基于国产算力的全栈AI应用。
专家建议，应结合大规模设备更新、制造业新型技术改造城市试点等工作，加大对高标准数字园区建设的支持，引导社会资本参与。同时，制定高标准数字园区发展评价指标体系，依托平台评估，总结高标准数字园区建设的成效经验和典型模式。
工业和信息化部相关负责人表示，下一步将与地方有关部门形成合力金牛速配，加快建设一批高标准数字园区，引领带动各类园区数字化水平整体提升。
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